关于印发《创业政策落实年活动实施方案》的通知

发布日期：2015-04-28

各县(市)区劳动就业办公室，高新区社会保障局：

　　为激励大众创业，万众创新，促进创业政策落实，引导更多的劳动者自主创业就业，现将《创业政策落实年活动实施方案》印发你们，请按照方案要求，认真抓好创业政策的宣传及落实工作。并于4月30日前将本级活动实施方案及联系人报市劳动就业办公室创业指导处。

　　联系电话： 66605261

　　电子邮箱：jinanchuangyechu@126.com

　　附：关于开展创业政策落实年活动实施方案

2015年4月2日

关于开展创业政策落实年活动实施方案

　　为激励大众创业，万众创新，增强劳动者的创业意识、激发劳动者创业热情、促进创业政策的广泛落实、扶持更多的劳动者创业就业，现制定“关于开展创业政策落实年活动实施方案”如下：

　　一、指导思想和目的

　　以党的十八大精神为指导，以上级关于促进创业带动就业一系列指示精神为依据，通过创业政策落实年活动，宣传创业政策，聚焦创业服务，细化分解指标，加强督导检查，推动政策落实，促进创业带动就业。

　　二、活动主题

　　落实扶持政策鼓励创业就业

　　三、工作目标

　　通过开展创业政策落实年活动，使各级就业服务工作人员政策理论水平明显提高，为民服务意识明显增强，工作务实作风明显转变，政策落实指标明显提升，服务工作流程更加规范，创业服务长效机制得以全面建立，创业政策落实工作步入制度化、规范化和常态化。

　　四、主要任务

　　（一）在创业政策宣传方面。一是开展“政策便民”活动。以方便群众了解政策、享受政策为出发点，各县（市）区要围绕政策落实中的薄弱环节，结合创业政策的内容特点，深入校园、工商业户、社区、乡村开展政策宣传活动，提高宣传针对性，扩大宣传覆盖面。二是开展“政策宣传月”活动。确定5月份为创业扶持政策宣传月。各县（市）区要依托街道、乡镇公共就业服务机构集中开展政策宣传活动，通过设置政策咨询服务台、摆放宣传展板、悬挂宣传标语等形式，促进人民群众对创业政策的了解，让更多符合条件的创业者享受政策。三是依托媒体开展宣传活动。在集中宣传政策内容的同时，要及时总结和宣传在落实创业政策方面取得的成效和经验，深入挖掘劳动者成功创业的典型案例，全面展现全市公共就业服务系统在服务民生、促进创业就业方面所做的工作，树立良好的创业服务形象，提高就业服务部门的公众认同度。

　　（二）在创业政策落实方面。科学制定年度创业补贴政策指标，用足用好“151”创业扶持政策，发挥好就业专项资金、创业带动就业扶持资金、创业引领资金的扶持引领作用，实现符合条件的创业者应享尽享（创业扶持政策落实指标见附件2）。

　　（三）在创业日常服务方面。创新工作思路，把握工作重点，制定好创业日常服务工作计划。2015年将按照相关文件精神，重点做好省、市级创业型街道（乡镇）、社区创建评估工作以及省、市级创业孵化示范基地复审认定工作，坚持以量保质，以质为上，打造我市众创空间，为广大创业人员提供更多更优的创业服务。同时县（市）区要制定创业政策培训计划，对辖区街道（乡镇）、社区相关工作人员进行专项创业政策培训，在政策实施中成为“创业政策会宣讲、申报条件会解读、录入程序会操作、政策咨询会解答”的四会人员，不断提高公共就业服务机构人员政策水平和业务工作能力。

　　（四）在创业活动助推方面。全力抓好创业扶持政策研讨会、创业政策落实培训班、创业咨询师培训班以及创业大赛等活动，通过开展不同方式的服务活动，培养骨干力量，提高服务能力，推出创业典型，营造创业氛围，促进创业政策落实。

　　五、实施步骤

　　“创业政策落实年"活动从4月2日开始至年底结束，共分三个阶段。　　

　　（一）动员部署阶段（4月2日-4月30日）。在认真总结调研基础上，科学制定年度创业补贴政策落实指标和年度创业日常服务工作计划，县（市）区及时召开创业工作会议，进行动员部署，统一思想认识，明确责任分工，细化指标任务，健全工作机制。

　　（二）宣传落实阶段（4月30日至11月30日）。在落实创业政策、举办创业服务活动方面，各县（市）区要高度重视舆论宣传作用，通过开展主题宣传月、发放宣传材料、政策明白纸，召开座谈会、培训等多种形式，深入宣传、讲解国家扶持和促进各类市场主体创新创业发展的政策措施，通过举办创业论坛、创业大赛、创业政策培训班等服务活动，促进创业扶持政策落实。在推动重点工作和日常服务工作方面，要严格按工作计划抓落实，建立工作台账，热情周到服务，认真细致审核，加强调度检查，及时跟踪回访，做到有记录、有分析、有汇总。领导小组办公室通过每月查询、季度调度、半年通报、定期评议、年度总结等形式，对各县（市）区工作落实情况加强跟踪指导，确保各项政策措施落实到位。

　　（三）检查总结阶段（12月1日至12月20日）。各县（市）区要对创业政策落实情况进行认真总结，于12月10日前向市领导小组办公室书面报送工作情况。市领导小组办公室针对各县区活动开展情况进行情况通报，并督促各单位加快完善政策措施落实的长效机制。

　　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。市就业办成立“创业政策落实年”活动领导小组，领导小组办公室设在市就业办创业指导处，具体负责活动的安排部署、组织协调、督促检查等工作。各县（市）区就业服务部门主要领导要亲自抓，分管领导靠上抓，业务科室主动抓，明确责任，强化措施，确保“创业政策落实年”活动扎实有序开展。

　　（二）建立工作机制。一是建立目标管理机制。加快形成定期分析、定期调度、定期督导、责任约束到位的目标管理体系。二是建立协调推进机制。对政策落实和创业活动举办中涉及的技术服务、政策咨询、部门支持等工作事项，由各级活动领导小组出面沟通协调，做好工作服务保障。三是建立过程管控机制。实行“一线工作法”，市、县（市）区领导小组成员要多亲临一线，深入工商部门了解辖区个体工商户和小微企业登记情况，走街串户宣传创业扶持政策，对照条件标准落实补贴政策，确保符合条件的创业者应享尽享。　

　　（三）加强督导检查。针对工作任务完成情况，市领导小组办公室适时开展“创业政策落实年”活动督导服务，及时总结推广活动开展好的单位经验做法，确保“创业政策落实年”活动开展取得实效。

　　附件:1.“创业政策落实年”活动领导小组

　　2. 2015年创业补贴政策落实指标分配计划

附件1

　　“创业政策落实年”活动领导小组

　　为加强对“创业政策落实年”活动的组织领导，确保政策落实年活动顺利开展并取得积极成效，根据《创业政策落实年活动实施方案》要求，成立“创业政策落实年”活动领导小组，组成人员如下：

组长：刘君华 青岛市劳动就业办公室副主任

　　副组长：田克之青岛市劳动就业办公室财务处处长

　　潘常海 青岛市劳动就业办公室创业指导处处长

成员：张积平 青岛市劳动就业办公室创业指导处副处长

张慧历下区劳动就业办公室副主任

韩慧市中区劳动就业办公室副主任

　　金百顺 槐荫区军转干部办公室主任

　　王建 天桥区劳动就业办公室副主任

　　郭承刚 历城区劳动就业办公室副主任

　　刘勇长清区劳动就业办公室主任

　　张峰伟 章丘市劳动就业办公室主任

　　赵冬 平阴县劳动就业办公室副主任

　　侯清义 济阳县劳动就业办公室副主任

　　张国庆商河县劳动就业办公室副主任

　　韩淑捷高新区社会保障局副局长

　　“创业政策落实年”活动领导小组下设办公室，办公室设在创业指导处，潘常海兼任办公室主任，具体负责活动的安排部署、组织协调、督促检查等工作。